關于全市行政執法和行政執法隊伍建設監督檢查通知
2019-04-01 |  來源:

 萍府辦字〔2013〕149號

  

  各縣(區)人民政府,市政府有關部門:

  根據省政府法制辦關于《開展全省行政執法和行政執法隊伍建設監督檢查的通知》(贛府法辦字〔2013〕26號)的要求,經市政府同意,決定開展全市范圍內的行政執法和行政執法隊伍建設監督檢查。現將有關事項通知如下。

  一、指導思想

  以科學發展觀為指導,貫徹落實黨的十八大和省委十三屆七次全會精神,緊緊圍繞“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”十六字方針,進一步優化發展環境,促進公正、嚴格和文明執法,為全市經濟社會發展營造良好的法治氛圍。

  二、檢查工作重點

  此次監督檢查的主要內容是各行政執法機關行政處罰、行政審批等執法權行使情況。

 ?。ㄒ唬┬姓ΨJ凳┣榭?。重點檢查以下內容:行政處罰主體是否合法,是否存在自收自支事業單位進行行政執法;是否存在下達??鈧副甑男形?;是否存在以罰代管、以罰代刑的行為,對涉嫌犯罪的違法行為是否按程序移送司法機關;是否存在多頭執法、重復執法;行政處罰裁量權是否規范,是否執行省級行政執法部門制定的行政處罰裁量權執行標準;重大行政處罰是否按規定報備。

 ?。ǘ┬姓笈凳┣榭?。重點檢查以下內容:2009年以來,行政審批改革中下放、保留、委托和轉變管理方式事項的銜接落實情況;行政審批委托下放執行情況,是否存在“事放權不放,明放暗不放”;委托下放程序是否到位;是否存在超時限審批、辦事效率低下;是否存在超越法定職權范圍實施審批;是否存在繼續審批已取消或轉變管理方式的審批事項;是否存在隨意設定審批條件和擅自增加審批事項、提高或降低審批門檻;并聯審批中是否存在“互為前置”,相互“踢皮球”;重大行政審批是否按規定報備;是否梳理和繪制行政審批項目流程圖,并在網上審批系統運行;是否存在對申請人態度粗暴、故意刁難、濫用職權、“吃、拿、卡、要、報”等行為。

 ?。ㄈ┬姓捶觳楣娣肚榭?。重點檢查以下內容:本地本系統是否對企業的行政檢查行為進行了規范;是否落實了行政執法檢查登記制度;是否存在對企業隨意檢查、重復檢查和多頭檢查等現象。

 ?。ㄋ模┬姓捶ǘ游榻ㄉ棖榭?。重點檢查以下內容:行政執法人員執法資格管理和教育培訓落實情況;行政執法機關聘用的協助執法人員管理情況;是否存在粗暴野蠻執法、隨意執法、選擇執法等情況。

  三、檢查方式和步驟

  監督檢查采取自查自糾與重點督查相結合方式。監督檢查工作自2013年9月開始至2013年12月結束,分三個階段進行:

 ?。ㄒ唬┳圓樽躍瀾錐危?0月15日前完成)。各地、各部門按照本通知要求,對照檢查范圍進行認真自查自糾。自查自糾情況于10月15日前以書面形式報送市政府法制辦(市政府法制辦執法監督科聯系電話:6861113)。

 ?。ǘ┲氐愣講榻錐危?1月8日前完成)。由市政府法制辦會同市監察局等有關部門對各地、各部門開展自查自糾情況進行重點督查。重點督查采取聽取匯報、查閱有關案卷、詢問相對人等方式進行,并根據實際情況適當安排暗訪檢查。具體督查方式和督查時間另行通知。

 ?。ㄈ┱墓探錐危?2月8日前完成)。重點督查結束后,及時對存在的問題予以通報,并責令有關單位認真整改。

  四、工作要求

  各地、各部門要切實提高思想認識,要把此次監督檢查作為群眾路線教育實踐活動的一件大事抓緊、抓實、抓好,抓出實效。認真查擺本地本部門存在的問題,不遮掩、不回避問題,對查找出的問題要提出切實有效的整改措施。對不認真自查自糾、不配合監督檢查、不落實整改措施的單位和個人,將嚴肅追究責任。

猜你喜歡

 :